笔谈 | 张严：正导向 创一流 推动湖南新媒体建设走在前列
习近平新闻思想是做好新时代党的新闻舆论工作的科学指南、根本遵循。其中，习近平总书记对做好互联网工作提出了一系列深刻精辟论断，为有效开展网上舆论引导和舆论斗争提供了行动指南。习近平总书记指出，互联网已经成为舆论斗争的主战场。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。
面对新形势新挑战新要求，必须与时俱进地加强和改进对网络新媒体的管理和引导，正导向、创一流，推动湖南网络新媒体建设走在全国前列。
一、当前网络新媒体导向管理存在的主要问题
当前，新媒体舆论引导主体多元化、内容碎片化、载体多样化、模式交互化、渠道立体化，已成为网络新媒体管理者、从业者必须面临的现实挑战。形势不容乐观，《人民日报》列出了新媒体的“七种病”：内容克隆化、求快不求真、迷信点击率、标题玩惊悚、广告硬推销、剽窃成重症、媚俗无底线。从湖南网络新媒体的导向管理来看，主要存在三个方面的问题。
一是网络平台不自律，导向意识淡薄。在媒体融合加深、竞争加剧、创新发展加快的大势下，一些网络媒体受利益驱使，唯点击率，泛娱乐化、炫富、“三俗”、恶搞红色经典及英雄人物等问题屡禁不止。一些政治方向、舆论导向、价值取向存在问题的网络作品借创新的名义不断出现，有的以浮夸的表演、出格的搞怪、偏激的嘲讽吸睛，有的涉及色情、暴力、血腥等问题，有的传播及时行乐、违反秩序等非主流观念，给社会大众尤其是青少年成长带来严重危害。
二是管理偏于粗放。首先是执行制度不到位。从中央有关部门到省直部门，都有加强新媒体导向管理的有关文件规定，行业协会也有内容审核通则等制度，但有的媒体单位不能认真学习领会，工作中执行不到位，存在这样那样的问题。比如中央有关部门三令五申建立总编辑负责制，可一些媒体至今没有设立总编辑和总编室，内容关口缺乏总把关人。其次是队伍建设严重缺失。新媒体从业人员大都年轻，大部分刚从学校出来就上岗，缺乏传帮带，行业自律和他律意识淡薄，媒体单位没有对其进行整体的职业培训，从业队伍素质良莠不齐。
三是内容建设缺少原创精品力作。近年来，湖南网络视听节目和网络出版内容建设发展迅速，全省有网络视听节目服务持证机构13家、备案机构18家，网络出版服务持证机构36家，涌现了芒果TV、红网，以及“新湖南”“时刻”等品牌企业。但是，除芒果TV，其他单位鲜有精品力作。湖南举办的全省网络原创视听节目大赛，网络电影两届空缺，网络平台原创的网络节目存在拼明星、比阔气、社会价值不高等现象。
二、坚持政治首位，坚定不移抓导向、保安全
面对新形势新挑战新要求，必须践行党管宣传、党管意识形态、党管媒体的根本原则，坚决守卫新媒体网络舆情的安全底线，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。
一是坚持守土有责，努力营造清朗的网络新媒体空间。习近平总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全。”“要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要加强互联网行业自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理。”弘扬主旋律、传播正能量，是包括网络新媒体在内的所有媒体都应当担负的使命。确保导向正确、网络清朗，从根本上说要提高网络新媒体机构的自觉自律自强。各网络新媒体机构必须坚持“谁办网谁负责”的原则，在坚决打击有害内容的同时，也要善于将网络中分散的、偏激的、宣泄的不良认知转化为理性的公众意见，并由此产生对大众认知、社会判断和民众行为的影响，形成网络新媒体安全传播的内生能力。
二是坚持从严审核，依法制定完善审核管理制度和流程。网络新媒体就是党的喉舌，宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、进行舆论监督，是新媒体的工作要求，也是新媒体的存在价值。
现实已然告诉我们，网络新媒体若不克服在内容把关上的专业硬伤和“眼球变现”的道德原罪，说不定离败亡只有一两次“现眼”、一两篇文章的距离。网络新媒体审核部门必须固强补弱、人在阵地在，抓好网络游戏、网络文学等网络出版物的审读工作，建立完善审读管理制度、审读工作规则，扩充审读专家队伍，把握网络舆论导向，达到“集聚正能量，消减负效应”的目的。
三是坚持保障有力，加快网络新媒体监管平台建设步伐。工欲善其事，必先利其器。新媒体的监管，不仅要建立制度规范、运行有效、技术先进、研判准确、处置及时的监测监管体系，还要不断提高技防能力，推进网络空间治理体系和治理能力的现代化。要创新工作机制，加强外联招商、技术合作，努力实现技防能力的弯道超车。要充分整合并利用湖南省互联网、云服务、大数据技术的现有资源，找准发力点，盯住目标、大胆尝试，抢占先机、引领潮流，力争突破行业管理瓶颈技术，以技术能力形成管理优势。
三、坚持社会效益第一，坚定不移抓质量、出精品
坚持社会效益第一是马克思主义新闻观的基本原则。新媒体必须始终坚持社会效益第一，努力推出更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。
一是统筹谋划。以未来5年重要时间节点为坐标，统筹制定网络图书、网络报刊、网络动漫、网络文学等重大网络出版项目规划，建设优秀选题项目储备库，构建播映一批、储备一批、创作一批、谋划一批的重大主题项目创作格局。要重视网络新媒体的传播功能和社会价值，聚焦新时代新征程的现实题材，秉持“小成本、大情怀、正能量”的创作理念，通过确立主题、资金扶持、赛事引导，推进网络文艺精品战略，加快湖南省网络新媒体原创内容由“高原”向“高峰”迈进。
二是发展原创。文化产业的生命力在于原创，原创力较弱已经制约到了湖南网络新媒体产业的发展。要“讲好普通话，说好湖南话”，突出湖湘地域特色，扶持原创影视等网络文化创意作品，实施网络文艺精品创作和传播计划，加强网络原创视听节目主创人员培训和数字出版专题培训，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展。要促进传统文艺与网络文艺创新性融合，鼓励作家艺术家积极运用网络创作传播优秀作品。
三是抓住重点。充分发挥政府部门的主导作用，着重抓好纪念改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重大主题的创作，集中优势资源，加强示范引导，主动策划、提前介入，从立项、资金、人才、播映、评奖等方面给予扶持，办好省原创网络视听节目大赛、优秀数字出版物评比表彰、全民数字阅读、“书香湖南”全民阅读等活动，大力推动移动客户端产品、数字教育产品、网络游戏产品以及其他优质数字出版产品发展，努力实现网络新媒体全面繁荣，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。
四、坚持一流标准，坚定不移抓管理、促发展
湖南新媒体建设要走在全国前列，必须坚持全国乃至世界一流的标准，抓管理、促发展。
一是营造一流的创业环境。加强管理制度建设，建章立制谋发展、管发展、促发展，全力营造充满活力的创业环境、包容开放的投资环境、提质降本的产业环境、独具魅力的人才环境、高效透明的政务环境和公平公正的法治环境。坚持为人民服务和精细化服务的工作理念，建强公共服务平台，用精、准、细、严、实的服务，努力营造拴心留人兴业的良好氛围。不断创新工作机制和生产经营机制，大胆开展特殊管理股试点，大胆引入期权、股权、众筹和事业合伙人等经营机制。加快建设文化产业园区，以马栏山视频文创产业园和中南国家数字出版基地为重点，努力打造国际一流的创业高地，优化园区发展的“软”“硬”环境，全面推进高质量发展，争当新时代文化强国和文化强省建设的排头兵。
二是打造一流的新媒体品牌。在经济全球化的今天，经济实力的竞争就是企业的竞争，企业的竞争就是品牌的竞争。湖南新媒体建设发展要走在全国前列，必须培育全国一流的品牌。要积极实施扶优扶强战略，打造一批以芒果TV为代表的全国一流的新媒体品牌企业，不断培育壮大市场主体，打造新媒体湘军。要着力推进品牌培育，建立全省新媒体重点品牌项目库，制定重点品牌发展专项规划，从资源配置、资金扶持、对外宣传、版权保护等方面加大扶持，快速培育知名品牌，扩大品牌知名度，把品牌做到家喻户晓。
三是培育一流的人才队伍。媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要配齐配强网络新媒体管理部门和采编部门人员，搞好传帮带，把队伍练成精兵强将。要加强新媒体业务培训，努力提升全省新媒体管理者、从业者的能力素质。要加快马栏山视频学院创建，建成湖南省网络新媒体全面发展的“特种部队”。要加强中南大学、湘潭大学等省内高校的新媒体相关院系专业建设，依托高校资源，建立湖南网络新媒体后备人才培育体系。要强化领军人才引进，不拘一格降人才，培育湖南网络新媒体的“大咖”“大师”。
（作者为湖南省新闻出版广电局党组书记、局长）
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